喀麦隆对手工采矿秩序进行整肃

2014年08月01日 8:59 4179次浏览 来源:   分类: 重点新闻

  据《喀麦隆论坛报》7月29日报道,喀麦隆矿产、工业和技术开发部国务秘书福·卡里斯图斯·让特里近日接受《喀麦隆论坛报》专访,就当前全国采矿业现状、东部大区新一轮采矿业整顿行动等问题回答了记者提问,现将报道主要内容编译如下:
  截至目前,喀矿产部共发放125个矿产许可证,其中38个许可证已被吊销。在87个有效许可证中,5个为开采证(涉及钻石、钴矿、镍矿和大理石),其余82个为勘探证。另外,还颁发了约6000个手工采矿特许证。姆巴拉姆(Mbalam)铁矿和米尼姆-马塔普(Minim-Martap)铝矾土矿两个矿权公约正在谈判之中,其中姆巴拉姆铁矿项目对基础设施、就业和整个国家都将产生巨大影响,该项目将动用约50亿美元资金,修建500公里铁路,与克里比港连接。有些勘探证被视为矿产项目,因为已探明有可观的资源储量,不过尚未得到国际标准认证。这些项目包括喀麦隆Caminex公司(英国Afferro Mining公司在喀子公司)的恩库特(Nkout)铁矿开采项目,以及中国中钢股份有限公司(Sinosteel)的马迈勒铁矿项目(Mamelles)(译注:中方称之为“洛比铁矿”)等。
  让特里指出,在手工采矿方面,目前许多外国人涌入喀东部大区,与当地人合作从事采矿活动。目前,只允许喀本地企业或个人进行手工采矿,外国人只能以“金融合作伙伴”的身份参与其中。然而,外国人的参与使其超越了“手工界限”,有的公然使用七台挖掘机,甚至建立一个沙金淘洗中心。在我们看来,这种过火行为对当地环境带来了消极影响,对国民经济未带来任何收益。这些本应从事工业化采矿活动的从业者大量聚积从事手工采矿,对喀经济带来了负面影响,因为采矿收入得不到有效监管,矿产储量也没有如实申报。
  因此,喀矿产部此次赴矿区,目的是摸清喀东部大区采矿业现状,要求所有采矿企业和个人务必遵守喀现行的矿产法律法规,以恢复采矿秩序,使国家利益和当地人利益都得到保障。目前,喀当地人并没有从与外国金融合作伙伴签署的合同中获取多少利益,双方收益很不平衡。喀矿产部将派驻工作组进入矿区进行监督,整顿秩序。今后,喀手工采矿所能使用的机械数量被限制在三台以内,采金量将会受到严格核查。由“采矿业扶持与促进机构”(CAPAM)、国家宪兵、警察、矿产部等组成的联合工作组(甚至将联合采矿企业和个人)来进行监督,以确保所有采矿业法律法规都得到遵守。只有采金量得到确定,喀政府有关部门才能依据喀政府总理刚刚签发的法令从中进行分成。此外,“喀采矿业扶持与促进机构”作为喀采矿业执行机构,今后将进驻矿区以便对采矿活动进行日常跟踪。
  在被问及如何才能使喀东部大区不再出现非法采矿活动时,让特里表示,喀矿产部将采取措施,及时掌握每个采矿点的日产量。喀矿产部将成立由相关部门组成的联合检查组,对采矿公司的产量申报进行跟踪与核实,同时还将颁布采矿企业道德守则。此外,还将颁布开采矿区恢复指令。对不遵守这些规定的企业将依据《矿业法》进行处罚。如果说截至目前,那些非法采矿者未受处罚,只是因为此类监督机制尚未建立的缘故。
  当被问到攫取国家矿产资源者与喀政府各级官员之间存在着某种黑色勾连时,让特里说,喀矿产部已采取诸如暂停发放手工采矿特许证等具体措施。暂停发放期过后,所有申请者的身份与住所信息都将被逐一核对。在“喀采矿业扶持与促进机构”和多部委联合机构介入下,喀采矿业所有环节都将做到公开透明。此外,喀政府还设立了各层级监督机构,诸如矿产司、采矿活动监督大队、采矿规章执行跟踪委员会等。这些不同层级小组将有能力对所有介入非法和走私活动人员进行甄别。预计从2014年8月起,喀采金量将会明显增加。
  让特里指出,喀采矿检查工作组将在10日内完成一份喀东部大区采矿业现状检查报告,之后,检查组将成为常设机构以便对采矿活动进行更好的监督。喀采矿业跟踪委员会将进驻矿区以确保所有采矿业法律法规都得到遵守,那些未遵守矿业道德守则、使国家蒙受损失、环境遭到破坏的企业将根据现有法规予以惩处。小组将逐一深入矿区,安置下来,恢复秩序。同时,喀金伯利进程(Processus de Kimberly)工作组也将进驻矿区展开监督。这些措施将给喀手工采矿管理带来根本性转变。采矿业整顿行动将扩展到喀南部大区和阿达马瓦大区,那里同样聚积了大批的外国采矿者,这也是确保喀国家安全的必要措施

 

责任编辑:lee

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