举世瞩目的党的十八届三中全会是在我国改革进入“深水区”时召开的一次极其重要的会议。习近平总书记在会议上发表了重要讲话。会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》），更是为中国未来10年全面深化经济改革，全面开启“发展升级版”和“奇迹第二季”描绘了宏伟蓝图，吹响了新时期全面深化改革的“集结号”。
　　尽管《决定》只是一个纲领性的文件，有关改革的总体顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实将由新成立的“中央全面深化改革领导小组”来完成，而且我们尚未看到《决定》全文，但从已经发表的全会公报中提出“要使市场在资源配置中起决定性作用”来看，今后十年，经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革都将有各自特定的主线和方向，但为了保证总的方向不会迷失，每个领域的改革不会偏向，这些改革都将“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”这个主线来展开，都将围绕这个主线来推进。从“基础”到“决定”，两个字之变，意义却十分重大。这是我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，是思想解放的重大突破，也是《决定》最大的亮点和重大理论创新。
　　理论和实践都证明，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场配置资源最有效率，社会主义市场经济同样需要遵循。“让市场在资源配置中起决定性作用”的论断抓住了我国现实经济问题的根本。毋庸讳言，我国社会主义市场经济体制虽已建立，但在很多方面还不完善，核心问题是政府对资源的直接配置过多，不合理的干预太多。不少人认为，在市场之上还要有政府这个强势的力量来配置资源，宏观调控就是政府直接配置资源。
　　在矿业领域，过去也存在对宏观调控扩大化理解的问题。比如产能过剩、赶农民上楼、耕地占用过多、房地产过热、地方债风险、生态环境破坏等，在很大程度上都与地方政府为了自身利益，从而既当裁判员、又当运动员，干预过多有关。比如产能过剩，除了市场本身的盲目性外，一个很重要的原因就是政府干预，是地方政府推动下的盲目投资。统计数据显示，中国生产的铝和钢材在全球总产量中所占比重已接近1/2，水泥产量则约为全球总产量的60%。2012年，中国钢铁产能过剩达到21%；有色金属的产能利用率已由2007年的90%降至65%左右。中国企业联合会所做的一项调查显示，去年水泥产能的利用率仅为约2/3，产能过剩达到28%。另据相关行业协会和工信部的统计数据，2012年年底，电解铝产能为2765万吨，产能利用率为72%；平板玻璃产能为10.4亿重量箱，产能利用率为68.3%。近年来铝的价格不断下跌，目前中国半数以上的铝厂处于亏损经营状态。
　　即便如此，新的产能仍在快速扩张，各地仍建造熔炼炉。原因呢？就是类似钢铁、水泥等大项目投资，在短期内可以抬高地方的GDP，迎合了以GDP为核心的政绩考核要求，契合了地方政府经济行为的短期化倾向。事实上，现在过剩严重的矿业产能，都分布于政府关照较多的行业，而市场化程度高的轻纺、电器、轻工等产能过剩并不严重。
　　当然，使市场在资源配置中起决定性作用，绝不是否定或弱化政府的作用。事实上，在现代经济社会中，市场和政府的作用同样重要。完善的社会主义市场经济，没有市场在资源配置中起决定性作用不行，没有政府的作用也不行。但是，要认识到市场作用与政府作用内涵的不同，政府的职能主要体现在宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。要让市场在资源配置中发挥决定性作用，当前要解决政府职能定位不清，即越位、缺位和不到位并存的问题。就资源配置而言，政府的作用是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。
　　需要特别提出的是，在目前我国生态环保形势十分严峻的情况下，《决定》明确指出，要“划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制”。这实际上强化了政府在环境保护方面的职责，也就是说，在这一问题上，以前政府干预不是太多了，而是太少了，不是越位，而是没有到位。这说明，在矿业的生态文明建设与生态环境保护方面，矿政管理部门大有文章可作。