新疆矿产开发:决不“雪上加霜”

2013年06月24日 15:14 6364次浏览 来源:   分类: 重点新闻

  吸“金”的新疆矿产
  新疆矿产资源储量丰富,成矿地质条件得天独厚,矿产资源潜力巨大,是我国资源战略接替区。据介绍,新疆富铁矿储量占全区总储量的36.65%;煤炭煤质多为低硫、低磷、低灰分,其中焦煤占煤炭探明资源储量的9.16%;拥有一批优质铜矿、优质膨润土、云母、蛭石、红柱石和钾盐等矿产。
  据新疆维吾尔自治区国土资源厅负责人介绍,近年来,国家十分重视新疆地质矿产资源的勘探工作。目前,新疆已经形成了“大地质、大矿业”的格局。新疆地质找矿获得多项重大突破,不仅发现了世界级钠硝石矿床,同时,铀、铁、煤以及有色金属等的勘探也取得重大突破。目前,大批资金涌进新疆开发矿产资源,这对于国家的能源资源战略意义重大。

  掠夺式开发将“雪上加霜”
  有关专家提出,随着经济建设步伐的加快,矿产资源的开发活动会明显增多,如不采取切实的保护措施,掠夺式的大范围矿产资源开发,将使十分脆弱的新疆生态环境“雪上加霜”。新疆资源的重要性在被投资者认可的同时,相关管理部门要更加重视规范管理,实现矿业结构调整的突破,为新疆建设石化基地、煤化工基地、黑色和有色金属基地以及重要非金属基地提供保证。
  过去,新疆矿产资源的粗放型开发比较严重,违规现象普遍存在。调查表明,新疆在矿产资源的开发利用中,忽视环境保护、生态恢复和污染治理的现象比较普遍。矿山企业没有矿产资源开发利用的总体方案,或者不按矿产资源开发利用的方案开采,矿产资源开采方式粗放不合理。如无证开采、乱采滥挖、采矿方法落后、资源开采率低、采厚弃薄和采富弃贫;选择最容易开采的地方和部位进行生产,缺乏长远规划,使大量富矿变成贫矿,可以开采10年的矿藏往往生产几年就废弃了,导致资源的极大浪费,造成矿产资源开采回采率偏低,共伴生矿产得不到综合利用,破坏和浪费了矿产资源;金属矿山废渣、尾矿以及重金属矿产氰化处理后,废水任意排放,造成废水中有毒的重金属离子汞、铅、铝、氰化物等对土地和河流的污染;矿产资源勘探以及开发过程中尾矿等固体废弃物堆放占用大量土地,地表土壤和植被遭到破坏,水土流失较为严重;“三废”(废气、废水、固体废弃物)达标排放率低,生态环境恢复治理率低,土地复垦率低,矿山植被、土地、水环境恶化等问题成为制约新疆矿产资源可持续利用的“瓶颈”;在规范有序的矿业权市场还未形成的情况下,非法转让采矿权的现象较多,一定程度上扰乱了矿业权市场,影响了正常的矿业开发秩序。

  政府提出“有序,有节制”
  脆弱的生态环境,决定了新疆矿产业的发展必须按照“资源有保证、产业有基础、产品有市场和资源有效益与生态有保障”并重的原则,可持续地发展。要实行矿产开发与环境保护一体化,重视矿产开发的环境效应,成为无破坏或将破坏降低到最低限度的“生态能源矿产业”。在新疆开矿建厂要与生态建设同步,原材料生产要与高附加值深加工配套,既要高效高质又要可持续增长。在开发利用中,要坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,综合运用法律、经济和行政手段,改善矿山生态环境。新疆维吾尔自治区领导明确提出:发展应该有序,有节制,有计划,绝不能以牺牲环境为代价换取经济发展,新疆的生态环境破坏以后很难恢复,不能再走先破坏后治理的老路,也绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济发展。
  针对资源开发中存在的问题,近几年,新疆对矿业开发进行了大规模的整治,对浪费资源、工艺落后、污染环境的小矿山进行了依法关停,同时引进大企业、大集团参与新疆的资源开发,使资源开发逐步走向了健康发展的道路。针对资源开发的突出问题,新疆相关部门同时也建议:新疆各级党政和企业领导,要切实加强对跨越式发展的顶层系统设计,明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域;明确产业布局、各种资源开发建设的准入条件和污染排放标准等,规范资源开发和项目引进;加大环保把关的力度,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路;对环境违法违规行为一定要严管重罚、严肃处理,情节严重的,必须追究党纪、政纪和法律责任;将环保工作作为各级领导干部政绩考核的主要内容和选拔任用、表彰奖励的重要依据。

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责任编辑:lee

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