3月27号上午10：00,国土资源部在部信息中心职工会议室就《2012年我国石油天然气和主要固体矿产资源储量情况》举行新闻发布会。
　　今天上午的新闻发布会，主要是介绍2012年我国石油天然气等主要矿产资源储量的最新数据，以及矿产资源节约与综合利用工作的最新进展情况。

　　2012年我国主要固体矿产资源储量的最新情况通报
　　随着地质找矿突破战略行动的全面实施，勘查投入不断加大，矿产资源勘查力度明显加大，地质找矿不断取得突破。
　　2012年度全国煤炭、铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、钨矿、锡矿、钼矿、锑矿、金矿、银矿、硫铁矿、磷矿和钾盐15种主要固体矿产中，除钾盐无勘查增减外，其余矿产的资源储量均有不同程度增长；新探明大中型矿产地共154处（其中大型矿产地52处，中型矿产地102处），主要分布在新疆、云南、山西、内蒙古、河南、山东、贵州和吉林等省区。
　　2012年勘查新增大中型矿产地超过10处的矿种分别是：煤炭53处，铁矿24处，金矿18处，钼矿18处，磷矿13处，锌矿10处。
　　从各矿种查明资源储量勘查增加情况看，煤炭勘查新增查明资源储量557.3亿吨，铁矿新增37.3亿吨，铜矿新增319.2万吨，铅矿新增338.7万吨，锌矿新增642.7万吨，铝土矿新增2.1亿吨，钨矿新增84.1万吨，锡矿新增53.4万吨，钼矿新增171.0万吨，锑矿新增16.4万吨，金矿新增518.3吨，银矿新增12517.6吨，硫铁矿新增1672.1万吨，磷矿新增9.6亿吨。其中铁矿、锌矿、铝土矿、钨矿和锡矿勘查新增查明资源储量增长明显，铁矿、铝土矿同比增长2倍以上，锡矿增长近1倍，其他矿产同比增长均超过50%。
　　从2012年度全国主要矿产查明资源储量勘查新增占2011年保有资源储量比重看，钨矿和锡矿超过了10％，其余矿产除铜矿、硫铁矿和钾盐外均超过4％。以上统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。以上就是2012年全国新增储量的情况。

　　矿产资源节约和综合利用的工作情况
　　（一）矿产资源节约与综合利用工作开创新局面。
　　全面落实节约资源的基本国策，以“摸情况、建标准、推技术、抓落实”为工作思路，扎实推进，矿产资源节约与综合利用工作开创了新局面。
　　1.节约与综合利用成效显著。
　　长期以来，我国矿产资源开发过程中存在着采富弃贫、采主弃副等问题，总体开采回采率、选矿回收率和综合利用率比较低。这“三率”是衡量开发利用水平的一个标准，各位新闻朋友不一定很详细，通俗来讲开采回采率就是把矿石从底下采出来的多少。选矿回收率主要是从矿石中采出来的矿石用组份提取的情况。综合利用率重点是看看各种共伴生资源的情况。为加快转变矿业发展方式，提高矿产资源合理开发利用水平，2010年起，经国务院批准，国土资源部财政部共同组织实施了矿产资源节约与综合利用专项，采取“以奖代补”和示范工程两种形式，对“三率”水平高的矿山企业给予奖励，对提高利用水平的示范工程进行支持。经过近3年的实施，取得了显著的技术、资源、经济、生态和社会效益，形成了一批企业标准、规程和先进技术。
　　一是“三率”水平提高，资源经济效益显著。矿山企业利用专项资金研发或引进先进技术、装备，进行生产工艺改造，“三率”水平明显提高，盘活了一批石油、煤炭、铁矿、铜矿、磷矿等重要矿产资源，提高了开发利用效率和效益，并取得了良好的环境和社会效益。　　在获奖的矿山企业中石油采收率提高约2.8个百分点，盘活资源储量3亿吨以上，产值增加2000亿以上。煤炭开采回采率提高2－11个百分点，增加储量3.5亿吨，产值增加1300余亿元。铁矿开采回采率提高3－13个百分点，选矿回收率提高0.4－12个百分点，产值增加20.4亿元。铜矿开采回采率提高1-9个百分点，选矿回收率提高2-6个百分点，盘活资源储量近3000万吨，产值近20亿元。金矿采矿回采率提高3－19百分点，选矿回收率提高1－5百分点，新增储量4.13吨、产值12.4亿元。磷矿采矿回采率提高6－10个百分点，选矿回收率提高0.6－8百分点，产值增加4.7亿元，并增加储量1.1亿吨。钾盐资源回收率提高8个百分点，产值增加约5亿元。
　　二是激励引导作用突出。据不完全统计，以80亿元的中央财政资金带动企业自筹资金超过700亿元，增收约2000亿元。如江苏“以奖代补”资金6900万元，带动企业自筹资金4.03亿元，是中央资金的5.8倍；海南省示范工程支持资金1500万，带动矿山企业投入配套资金达5.4亿元，是中央财政投入的36倍，充分发挥了专项资金的激励和引导作用。
　　三是技术进步明显，标准规程制定提速。专项实施中，矿山企业通过与高等院校、科研院所合作，成立产业化基地和院士专家工作站，积极开展重大课题研究，取得一批具有较好推广价值的技术成果，部分获得国家或省部级奖励。如中石化“特高含水油藏二元复合驱大幅度提高采收率技术”，增加可采储量6.7亿吨，资源效益显著；山东新矿集团研发具有自主知识产权的充填支架，实施“以矸换煤”绿色开采，每年减少矸石排放200多万吨，成功解决“三下”压煤和废弃物堆放问题，实现了减少土地占用，减少粉尘污染，减少地面沉陷，增加资源的“三增一减”，为当地百姓创造了良好的生产生活环境，提高了生态文明建设水平；西藏甲玛铜多金属矿废水循环利用技术实现了酸性废水的零排放，是生态脆弱地区矿产资源合理开发利用的典范；南京金焰锶业有限公司采用胶结充填采矿技术，提高采收率32个百分点，多回收天青石资源21万吨，解决了我国锶矿地下生产矿山长期回采率低的难题。另外，专项的实施带动了企业标准规程的制定，据不完全统计，形成企业制度或规程148项，这是专项的作用。
　　2.以摸清综合利用家底为目标的“三率”调查评价工作顺利推进。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，也是生态文明建设的构成要素。对矿产开发来说，重中之重的任务是促进矿产资源节约，主要包括高效采选、高效利用矿产资源。高效采选就是提高矿产资源的开采回采率、选矿回收率，高效利用就是提高矿产资源的综合利用率、矿山三废的循环利用水平。开采回采率、选矿回收率、综合利用率是评价我国矿山企业开发利用矿产资源水平的主要指标。
　　为准确掌握我国重要矿产资源节约与综合利用现状，国土资源部于2012年在全国范围内部署开展了煤炭、石油、铁等22个重要矿产“三率”调查评价工作，这是新中国成立后首次开展的全国性矿产资源合理开发利用水平调查评价，是一次重要资源节约的国情调查，目前，已调查矿山2万余个，每个矿山收集数据项近70项，外业调查基本结束，数据核查工作已全面展开，预计年底可提交成果报告，为建立科学合理的矿产资源开发利用评价体系，制定节约与综合利用政策奠定了坚实基础，将有力促进矿业领域加快转变发展方式，增强资源保障能力，实现矿业可持续发展。
　　3.分矿种制定资源合理利用标准，为考核矿产资源合理开发确定“红线”。
　　党的十八大提出要节约集约利用资源，提高资源利用效率和效益。建立起科学合理的矿产资源利用“三率”标准，不仅是促进资源节约的重要举措，引领、促进矿业生产力向先进水平看齐，也是提高我国矿产资源科学管理水平的一项重要基础性工作。我国具有查明资源储量的矿产160种，因赋存条件、矿石类型、选冶工艺等千差万别，“三率”指标不能一概而论，要根据矿产资源赋存特征、开采工艺的不同分矿种制定。2012年，国土资源部加快了合理开发利用“三率”标准的制定工作，发布实施了煤炭、金矿、磷矿、高岭土和钒钛磁铁矿５矿种的“三率”指标要求，不仅对不同赋存条件的资源提出了开采回采率和选矿回收率，还对共伴生资源、尾矿、循环水等利用指标做出规定。“三率”指标要求是一条硬杠杠，是为矿产资源合理利用划出的“红线”，反映了当今矿业综合利用的技术水平，并将根据经济社会和科技发展情况作动态调整。
　　4.先进适用技术推广步入快车道。
　　生态文明建设是关乎人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是要为人民创造良好生产生活环境，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净得美好家园。落后和不适用的采选技术和工艺带来大量的尾矿和选矿废水，在没有经过合理处理情况下直接排放，造成大量的粉尘和地下水污染，节约资源，促进资源利用方式加快转变，促进矿业大国向矿业强国转变，为人民提供安全的生产生活环境。国土资源部制定了《关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》，明确了推广先进适用技术的税费减免等经济激励政策和管理措施，强调了低渗透油田和页岩气资源高效开发、固体矿产充填开采等重点领域和共性关键技术的推广工作。建立了先进适用技术推广目录发布制度，发布了第一批62项先进适用技术推广目录和汇编。召开了推广应用先进技术的论坛和现场会，提高了先进技术的普及率和推广效能。
　　5.监督管理日益加强和完善。
　　监督管理是督促矿山企业合理开发利用资源、实现矿山生态文明必不可少的行政手段，国土资源部多措并举加大了了矿产资源开发秩序监管和合理开发利用监管力度。一是矿山开发利用年检得到规范和加强。部印发了《关于进一步完善矿产开发利用年度检查的通知》，将矿产资源合理开发利用及“三率”情况纳入矿山企业年检内容，对矿山企业综合利用情况每年都考核检查。研发启用了矿产资源开采年度检查信息网上报备系统，及时掌握各地矿产企业的年检工作进度，提高了年检工作水平和效率，为动态掌握矿山企业合理开发利用情况提供了保障。二是矿产督察工作进一步规范。目前，全国有矿产督察员1485人，地方加大了聘任督察员力度，并积极组织督察员开展督察工作，每位督察员每年要督察3-4座大中型矿山并提出督察报告，为矿产资源保护和合理利用工作做出了积极贡献。三是强化矿山企业综合利用的主体地位。要求矿山企业加强管理，及时开展矿山储量动态检测，每年提交储量利用情况报告，为综合利用考核奠定基础。

　　工作计划
　　认真贯彻落实十八大关于加强生态文明建设的要求，加强资源保护和合理利用，按照摸情况，建标准，推技术，抓落实的思路，构建合理开发利用与秩序监管并重的格局，积极推进矿产资源节约与综合利用长效机制建设，全面促进资源节约集约利用，推动资源利用方式根本转变，提升生态文明建设水平。
　　1.摸清况。摸清全国矿产资源综合利用状况，完成重要矿产资源“三率”调查评价工作，完成数据建库，提交我国矿产资源综合利用调查评价成果，建立综合利用年报发布制度。发布我国首个节约与综合利用评价指标体系，为落实资源节约提供考核标准。
　　2.建标准。继续分矿种制订“三率”标准，作为资源合理利用的“红线”。今年要开展铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、稀土矿、钾盐等大宗和战略矿种“三率”标准制定工作。
　　3.推技术。大力推广先进适用技术，发挥“技术红利”在资源节约中的关键作用，发布第二批先进适用技术目录，建立先进适用技术推广平台，让有需求的矿山找到适用技术，让先进技术找到适用的矿山。
　　4.抓落实。推进监管信息系统的全面使用，推行监管信息直报制度和在线监管。开展矿产督查制度改革，建设矿产督察信息系统，构建任务到矿、责任到人的监管体系。积极推进矿山储量管理信息化建设。加强督导，抓好已有矿种“三率”指标要求的贯彻落实。
　　5.强化矿产资源补偿费征收。全面推进补偿费征收与回采率挂钩，运用经济手段促进矿产资源合理开发利用，强化征收管理，切实维护矿产资源国家所有权益，推进补偿费统计网上直报系统的全面使用，实现应收尽收、足额征收。
　　总之，节约资源是保护生态环境的根本之策，矿产资源节约与综合利用是推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益的重要途径。今后，我们将继续夯实工作基础，抓好落实，不断改革创新，提高对经济社会发展的保障能力和生态文明建设水平。
　　出席领导同志有：国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长、王少波副司长，国土资源部信息化工作领导小组办公室李晓波副主任，中国国土资源经济研究院贺冰清副院长。