“雾霾治理要重点抓重污染地区的大气污染治理，出重拳、用猛药、打组合拳。”环境保护部副部长吴晓青3月１５日在十二届全国人大一次会议举行的“环境保护与生态文明建设”记者会上说。

　　尽快改变
　　落后生产和生活方式
　　吴晓青分析了雾霾形成的深层次的原因。他说，今年以来，我国中东部地区反复出现雾霾天气，大气污染严重，给工业生产和群众健康带来较大影响。
　　吴晓青说，这些问题的产生除了不利气候条件这一外部因素之外，深层次原因是我国快速工业化、城镇化过程中所累积的环境问题。高耗能、高排放、重污染、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车保有量快速增长，污染控制力度不够，主要的大气污染排放总量远远超过环境容量等多种原因，造成一些大中城市雾霾不断发生。
　　吴晓青说，京津冀地区、“长三角”地区、“珠三角”地区，国土面积仅占我国国土面积的8%左右，却消耗全国42%的煤炭、52%的汽柴油，生产55%的钢铁、40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量均占全国的30%，单位平方公里的污染物排放量是其他地区的5倍以上。这些污染物的大量排放，既加剧了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。
　　吴晓青表示，我们已经为粗放的经济发展模式付出了沉重的环境代价，如果不尽快转变经济发展模式，不尽快改变我们落后的生产和生活方式，要想减少雾霾、改善空气质量将非常困难。

　　对重污染地区
　　出重拳、用猛药
　　吴晓青表示，2013年环保部将督促国控重点企业污染物排放监测信息向全社会公开，便于公众获取全面、及时的企业污染物排放信息，环保部门将依法做好监督性监测工作。“我们更要突出重点地抓好重污染地区的大气污染治理。”吴晓青说，我国虽然已经迈出了实施空气质量新标准这一大步，但是仅仅迈出大气污染治理的一小步，必须针对重污染地区出重拳、用猛药，而且还要打组合拳。
　　吴晓青介绍说，首先将对重点区域实施大气污染物的特别排放限值。“我们从今年开始在重污染区域，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值，这是迄今为止我国污染治理史上最严厉的一项措施。在此之前，环保部仅在太湖流域使用过特别排放限值。特别排放限值的实施将从源头上严格控制大气污染物的新增量，为治理大气污染提供有效的倒逼手段，也有利于加快这个地区的产业结构调整和产业升级。”
　　其次，在重点区域实施煤炭消费总量控制。“我们将按照‘十二五’大气污染防治规划的要求，会同有关部门研究确定煤炭消费总量的中长期控制目标，严格控制区域的煤炭总量消费。
　　第三，在重点区域进一步深化机动车污染治理。“我们已经报请国务院批准北京、上海等城市提前实施国四标准，北京提前实施国五标准。”
　　第四，在重点区域加强区域污染联防联控。“我们要尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制。”
　　第五，重点区域要进一步强化污染减排目标的考核和监督检查。“按照‘十二五’规划，到2015年重点区域的可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物PM2.5年均浓度分别比2010年下降10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、‘珠三角’、‘长三角’PM2.5纳入考核目标，而且这三区的PM2.5浓度要下降6%。”

　　从源头上防止环境污染和生态破坏
　　现在企业“守法成本高，违法成本低”，这是一个普遍现象。如何建立一个科学的环评体系，从源头上避免“带病”的项目上马？
　　吴晓青说，我们必须完善法律制度和提高环境标准，从源头上防止环境污染和生态破坏。只有通过法律、标准、政策等各方面措施，才能解决你刚才说的企业“违法成本低、守法成本高”的问题。

　　正确处理好环境保护与经济发展的关系
　　吴晓青说，正确处理好环境保护与经济发展的关系是做好当前和今后一个时期环保工作的难点，也是我们的重点。
　　他说，我们现在已经到了以环境保护优化经济增长的新阶段，必须坚持在发展中保护，在保护中发展，来提高我们经济增长的质量和效益，来调整我们的产业结构，来扩大我们的内需，用生态保护来优化生产力的空间布局，这样才能推动经济发展方式实现绿色转型。