分析人士认为，政府应更多借鉴欧美成熟的经验，进一步明确和细化各类光伏政策，开放市场，让更多的私有、民营资本和投资人参与国内光伏市场
　　3月14日，记者据Wind资讯数据统计，在A股太阳能发电板块共计32家上市公司发布的2012年年度业绩快报中，仅有6家实现归属于母公司股东的净利润同比增长，占板块比例18.75%；而剩下超8成净利下滑的公司中，竟有10家最终未能逃脱亏损命运，占板块比例高达31.25%。
　　近年来，光伏行业竞争加剧，特别是在2012年，中国光伏饱受欧美“双反”困扰，企业业绩坠入谷底。
　　在业界看来，行业所面临的问题一方面是由于金融危机后，欧洲各国政府削减了财政补贴，导致安装量增速下降，市场萎缩；另一方面，则是中国光伏在各种因素推动下增长失速，泡沫严重，进而大打价格战，导致利润严重下降。
　　相对欧洲而言，国内光伏市场仍处于起步阶段，随着我国对可再生能源的不断推进，特别是在大力发展分布式发电的背景下，国内光伏市场潜力巨大。
　　据记者了解，作为对启动国内市场的一次尝试，目前已有不少光伏企业正在或计划转战B2C市场，通过让“光伏进入进寻常百姓家”，启动这一空前庞大的市场。
　　接受记者采访的晶科能源全球品牌总监钱晶认为，随着越来越多的迹象显示中国为经济发展付出了高昂的环境代价，加上光伏系统价格回落的契机，围绕以光伏为首的清洁能源发展的政治、经济和环境三者之间的利益关系越来越统一，这些都预示着国内B2C光伏市场将有机会打开。

　　光伏B2C还有多远？
　　最新数据显示，2012年我国新增光伏装机容量约4.5GW，2013年的这一数字预计可达10GW。
　　不过，这一数字主要还仰仗大型地面地站的贡献。当然，随着分布式光伏电站相关政策、实施细则、法律法规等相继出台和完善，分布式将会成为下一波应用高潮。
　　“分布式我更愿意称之为后B2B时代，即它的终端用户或参与者不仅仅是之前的那几家大型电力公司，而是普通的工商业客户。真正所谓的B2C是指光伏装上寻常百姓家的屋顶，类似日本和欧洲一些国家，光伏发电系统陈列在电器大卖场，当作家电产品来卖。 继分布式之后，居民屋顶系统俨然也会成为必然。”钱晶认为。
　　不过，“B2C时代的即将来临”的观点仍不被一些业界人士认同。对此，辉伦太阳能市场部经理袁全就向记者表示，“德国政府花了10年时间培育市场和民众接受以光伏为主的新型能源，而中国政府自2009年相继出台‘金太阳’政策至今也不过4年不到的时间，况且我们还应该看到中国的光伏补贴政策还需要不断细化、简化、合理化。所以，中国光伏的B2C时代还没有真正到来”。
　　对于未来，中盛光电集团总裁兼首席执行官佘海峰向记者介绍，“在海外，户用光伏系统越来越受欢迎，与传统的B2B模式相比，B2C模式正扮演更为重要的角色”。
　　在佘海峰看来，我国目前已具备了发展光伏B2C的基础，他向记者介绍，“今年2月27日，国家电网公司发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》；去年年底，国家电网也出台类似的政策，明确支持分布式光伏发电，对光伏企业开发B2C市场来说，这些措施是明显的利好信号。今后，用户不但能用分布式光伏电力给自家供电，还可将用不完的电出售给电网。从政策层面上看，国内B2C光伏市场的潜力非常可观”。

　　光伏产业仍属政策驱动型
　　面对庞大的国内市场，以及国外相继削减新能源补贴的举措，各界也展开了对光伏是否应延续“政策驱动”的激烈讨论。
　　对此，袁全向记者表示，“即便在已经局部实现‘平价上网’的国家，光伏行业依旧属于‘政策驱动型’行业”。在他看来，“政府在做好顶层设计的同时，还需要通过深入调研制定执行细则并确保其科学性和可执行性，为企业营造一个健康、平等的发展环境和良性的竞争环境，对于企业的经营指导而不诱导”。
　　佘海峰认为，“政府应更多借鉴欧美国家成熟的经验，进一步明确和细化各类光伏政策，开放市场，让更多的私有、民营资本和投资人参与国内光伏市场”。
　　钱晶向记者介绍，“美国虽然是对光伏发电无补贴的国家，但是根据美国《联邦投资赋税优惠The Federal Investment TaxCredit(ITC)》法案，太阳能光伏发电投资额的30%可获政府现金补助。以素有“阳光之州”美誉的加州为例，凡在住屋、商业建筑或公用建筑屋顶上安装太阳能设备的家庭或企业，都可获得州政府和联邦政府的多项补助，其中包括享受30%的减税优惠，使安装成本减少30%。该减税优惠政策吸引了包括谷歌、微软、巴菲特在内的众多投资者，大量资本涌入新能源资本市场，使住宅光伏市场和公共事业光伏市场得到了迅速发展，这种百花齐放的局面促成了美国光伏市场的良好发展。中国在这方面也可以借鉴美国的成熟模式，通过退税政策吸引优质投资者进入光伏市场”。