白皮书中指出，我国稀土产业还存在价格严重背离价值的问题。苏波介绍，2002~2005年，美国一家公司测算，当时生产1公斤稀土，美国的环境成本约为2.8美元，中国约为5.6美元，但当时我国稀土售价是每公斤5.5美元，甚至低于环境成本。“因为很多企业没有承担环境污染和资源破坏的成本，所以属于不可再生的珍贵资源的稀土，只卖了白菜价。”苏波说。2000年~2010年，10年间稀土价格上涨2.5倍，但同期的黄金、铜、铁矿石价格分别上涨了4.4倍、4.1倍和4.8倍。可见稀土价格上涨完全是理性的，而且符合全球原材料价格上涨的趋势。业界对稀土价格反应强烈是由先前中国出口稀土的价格太低所致。
　　此外，海关征收关税时，要在买卖双方合同的基础上考虑运输和保险等费用以确定征税额。“价格过高的话，企业完全可以不购买。价格机制也会促使稀土的其他资源国尽快地开发它的稀土资源，以获取高额利润。”苏波说，中国政府从来没有干预过稀土市场价格，中国也没有利用稀土价格上涨来获取经济利益。

　　稀土买卖：交易平台即将亮相
　　业界一直传言的稀土交易平台即将推出的消息，也在当天的会议上得到了证实。在当天的会议上，苏波表示：“目前这个平台的建设正在积极的谋划当中，不久以后就会亮相。”业内预计此举将对市场产生较为正面的影响。这意味着在国家继续加强管理的背景下，稀土行业逐步整合。在交易平台的推动下，稀土的价格可能完全在市场竞争当中形成，从而令市场体系更趋规范。
　　“我们稀土行业的有关企业已经进行了多轮磋商，希望能够建立一个稀土行业的交易平台，已经做了大量前期准备工作。”苏波表示，作为稀土行业的主管部门，工信部积极地支持有关企业能够加快平台的建设，通过这个平台使稀土的价格能够完全在市场竞争当中形成，规范稀土的市场价格体系。
　　工信部表示支持中国稀土行业协会参与这个平台的建设，协调稀土的生产方、需求方，完善稀土的销售市场秩序。“在稀土方面，国家对出口提出一定限制，包括出口任务仅完成60%，都是出于战略考虑，因为如果不加管制，就必然会有投机分子钻空子，造成国家资源损失。”低碳和科技产业企业万信达董事长、中国低碳经济发展促进会副理事长陈日铃表示，对于稀土资源做一定储藏式保护是合理的，定价机制的完善则需要更长期的市场摸索，而稀土交易平台的出台非常有利于定价机制的完善。

　　稀土供应：中国与其他资源国共担责任
　　白皮书指出，在稀土领域，中国奉行既保持国际市场稀土合理供应，又保护生态环境与资源的双赢战略，不断促进公平贸易和国际合作。
　　随着中国和世界各国经济发展对稀土需求的快速增长，中国稀土资源和环境压力正在逐步加大，一些资源濒临枯竭。但苏波表示，中国将继续向国际市场供应稀土。2011年中国计划出口稀土产品实物量3.02万吨，实际出口1.86万吨，还有近40%的出口配额没有使用。“事实证明，中国在同步加强稀土开采、生产、出口管理的同时，保证了对国际市场的供应”。
　　苏波同时表示，中国希望其他稀土资源国能和中国一起承担全球稀土供应的责任，积极开发本国资源，拓展国际市场供应渠道，实现稀土供应多元化，扩大贸易规模，满足世界经济持续发展的需求。
　　此外，我国还将继续鼓励外商投资稀土产业。苏波介绍，目前美国、德国、日本等国家已在中国投资稀土产业，独资、合资企业达到38家。下一步我们鼓励外商投资稀土环境治理、废旧产品回收再利用等领域，不断地提高中国在稀土生产当中保护环境和资源的水平。
　　“中国反对将稀土问题政治化。”苏波说，我国去年工业产值已接近80万亿元，而稀土产值最高也就800多亿元。中国从来没有因稀土产业去谋取任何经济和政治利益，中国希望加强与其他稀土生产国和消费国的对话、合作，共同研究解决稀土行业发展当中的资源和环境问题，推进世界稀土科技和产业的持续发展。

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