十年来我国有色金属行业运行情况 消费量跃居世界第一
2011年08月29日 8:50 11186次浏览 来源: 国际商报 分类: 重点新闻
产业政策变化
2005年12月2日,国务院发布《促进产业结构调整暂行规定》,主要规定了有色金属业鼓励类和限制类项目。
2006年,国家发展和改革委等九部委联合下发《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》,明确支持氧化铝、电解铝、铝加工企业联合重组;严格行业准入;从严控制电解铝出口。
2006年7月5日,国家发展和改革委发布《关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知》,要求正确引导投资方向,依法淘汰落后产能,取消对高耗能企业用电实行电价优惠的政策,遏制高耗能行业的盲目扩张和倾向。该通知为之前已经开始实施的《铜冶炼行业准入条件》以及之后颁布的铝、铅、锌、锡、钨以及锑行业准入条件打下基调。
2007年,为引导高耗能行业健康发展,促进节能降耗,国家发展和改革委、国家电监会发布关于取消电解铝等高耗能行业电价优惠有关问题的通知。
2010年,为应对国际金融危机的影响,确保有色金属产业平稳运行,加快产业结构调整,推动产业升级,国务院公布了《有色金属产业调整和振兴规划》。
从近年来我国有色金属产业政策中可以看出,政府对有色金属行业的整合重组是非常重视和支持的,鼓励现有有色金属企业通过兼并联合等资产重组的方式,优化资源配置,形成一体的合理产业链,发展成为具有核心竞争力的大型产业集团,提高产业集中度。
发展机遇与挑战
我国有色金属资源由于支柱型矿产储量少、人均矿产资源占有率低、资源消耗增长速度大于经济增长速度,未来几年,矿产资源紧缺、品位低下的局面将不会得到好转,甚至会进一步加剧。
到“十二五”末期,我国铜、铝、铅、锌4种基本金属消费量将达到4380万吨,以年均7.33%的速度增长。发达国家有色金属循环利用率在消费量中占比一般大于50%,而我国有色金属循环利用率仅约占消费量的20%~25%。“发展再生有色金属产业是缓解资源紧缺、保障资源安全的重要解决之道”。
此外,节能降耗作为经济转型的目标之一,最近两年成为政府工作的重要着力点,其意义将更多地体现在节能领域。事实上,如果不遏制大型企业的扩张冲动,仅凭淘汰小企业的落后产能恐无法改变目前有色行业产能过剩的现实,产能优化仍然任重而道远。
责任编辑:lee、TT
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