加速融入沈阳经济区和鞍海经济带，实施"工业立市、商贸兴市、农业富民"三大战略，全力推进新型工业化、农村城镇化和农业现代化，驱动经济高速增长
　　全国"百强县"，是全国县域经济的"金字塔尖"，凭的是真刀真枪实力的比拼。海城能在全国百强县中位次大幅前移，同样离不开大项目、大产业作支撑。近年来，海城积极融入沈阳经济区和鞍海经济带，大力实施"工业立市、商贸兴市、农业富民"三大战略，坚持围钢、围矿、围店的"三围"方向，推进海城资源优势变产业优势、产业优势变经济优势，促进三次产业协同发展，全力推动经济可持续快速增长。
　　产业经济中，工业是"根"是"魂"。海城从重点培育主导优势产业入手，确立打造世界新型镁质材料产业基地等 "一大基地、七大产业、十七个产业集群"的产业发展定位，加速新型工业化进程。全市以产业集群化、企业园区化为重点，规划建设海城开发区、腾鳌两个省级开发区，西柳和南台两个市场产业支撑园区，东部矿产初级加工工业园区，海城农产品加工工业园及牛庄装备制造等七个园区。目前，七大工业园区进驻重大项目达1000个；税收超千万元企业达40家，比"十五"期末增加1倍以上。全市已形成年销售收入超百亿元的产业集群三个，数量在全省各县（市）中最多。其中，以菱镁为主的矿产品深加工产业集群销售收入超过260亿元，纺织服装产业销售收入超过230亿元，钢铁深加工产业销售收入超过160元。
　　最值得一提的是，菱镁矿储量约占全国3/4、世界1/4，被誉为"世界镁都"的海城市，今年以来，抢抓菱镁特色产业基地上升为省级重点产业发展战略的有利时机，以只争朝夕的精神，举全市之力发展菱镁新材料产业集群。目前，在省市领导的高度重视和大力支持下，海城市规划建设了占地50平方公里的辽宁（海城）菱镁新材料产业基地，先后有70余个域外菱镁新材料项目签约落户，其中30个项目已开工建设。未来5年内，海城菱镁新材料产业集群销售收入将突破1000亿元，当之无愧地成为海城市第一支柱产业。
　　谈及海城，怎么也绕不开西柳服装、南台箱包等赫赫有名的专业市场。近年来，海城市充分发挥专业市场特色品牌优势，以打造"北方义乌"为目标，转变市场业态，加速产业集群化。目前，一个以西柳服装市场为龙头，沿沈大高速公路，包括总投资200亿元的西柳中国商贸城、总投资50亿元的南台世界皮革皮具城、总投资40亿元的中国北方水暖城等在内，规划建设的2万亩专业市场集群正在加速崛起。
　　海城市还大力实施 "农业富民"战略，打造辽宁乃至东北地区最大绿色无公害蔬菜生产加工基地，推进海城由农业大县向现代农业强县转变。其中海城农高区围绕姜、蒜、葱、元葱"四辣"品种，重点发展设施果蔬种植及深加工、商贸物流等产业集群。全市"四辣"面积发展到10万亩，带动农户3万户。围绕鞍羊线、鞍营线两条设施农业产业带，重点发展设施温室、千亩种植园、万亩规模化种植小区；围绕以中小、感王、温香、望台、高坨、耿庄为代表的"六镇"，重点发展"一镇一品"设施农业特色种植产业。目前，全市设施农业面积达47万亩，"一村一品"专业村达65个，分别占全市耕地总面积的31%和行政村总数的15%左右。
　　海城历史上的每一次跨越式发展，无不以解放思想、开拓创新为先导。新时期海城再次吹响解放思想的冲锋号，强化改革创新，带来县域经济活力迸发，进入了新一轮大发展快发展的"黄金期"
　　实践充分证明，海城既是解放思想、改革开放的先行者，也是解放思想、改革开放最大的受益者。思想解放和观念更新的力度，决定了经济社会加快发展的程度。因此，新时期，为了抢占县域经济制高点，实现跻身全国百强县前十的目标，海城市继续发扬敢于创新改革，敢闯敢试敢冒，敢于第一个吃螃蟹的优秀城市精神，大力推进决策、服务、干部和管理机制的全面创新。
　　首先，创新决策机制，推动规范发展。海城市建立完善了全市建设项目由市规划委员会集中审批制度，规范了项目建设行为。全面推行政府投资管理上的管建分离、管采分离、采建分离、建用分离的"四分离"制度，从制度层面上杜绝了政府投资的跑冒滴漏。严格实行国有土地出让挂牌、国有资产出售拍卖、政府投资项目招标三项制度，最大限度地实现了政府资源收益的最大化。
　　其次，创新服务机制，优化投资环境。 "你只管投资的问题，剩下的事情由我全权负责。 "这是海城对所有海内外投资者做出的郑重承诺。在软环境建设方面，海城市政府重点实施"三个一"工程，即 "一会制审批"、"一站式办公"和"一费制收费"。 "一会制审批"即城乡所有建设项目全部通过市规划委员会集体讨论议定，对于通过的项目，各部门要无条件履行手续。 "一站式办公"即规委会议定的项目在办理行政审批手续时，只需到市公共行政服务中心就可履行各相关部门的审批手续。 "一费制收费"即对全市所有行政事业性收费项目全部逐一列出和定值，对各部门收取的建设项目费用统一印制成一张单子，有效整合了收费项目，全面规范了收费标准。同时，规范行政罚没行为，把全市所有罚没项目的执行标准全部依法、合理进行界定，有效防止了自由裁量的主观随意性。
　　第三，创新干部管理机制，保持发展激情。全市完善领导干部考评机制，把工作实绩作为评价干部的主要依据，强化考核结果运用，增强了干部队伍干事创业、推动发展的事业心和责任感。着眼于干部资源的可持续发展，深入实施以"百名青年干部实践成长"为核心的后备干部培养工程，选拔122名年纪轻、学历高的优秀青年干部，通过"在一线培养干部、在一线考察干部、在一线选拔干部"，积极挖掘和使用年轻干部，充实了海城干部队伍的资源储备。
　　解放思想、开拓创新是扫除障碍、引领发展的法宝。海城，已站在了新的历史起点上，正往跻身全国百强县前十的征途上阔步前行。

[1] [2]