赣州“五招”治稀土

         赣州的稀土采矿权交由一家国有公司，由其统一分配开采指标，统一经营、招商等

         稀土元素共有17种，一般被业内分为轻、中和重三类。其中钇、镝、铽等中重稀土金属，为国防等尖端工业领域所必需，也是当前最为紧缺。它们价格很高，主要分布在江西、广东、广西等南方5省份。

         这种以离子吸附形态存在于泥土中的珍贵资源，于上世纪60年代首先在赣州被发现。

         此后，赣州开始了大量开采，经过多年发展，赣州市成为了全国最大的离子型稀土矿山开采，分离和金属冶炼生产基地。

         赣州市工信委副调研员林小兵介绍，全国稀土采矿证共103个，赣州拥有88个；近几年，国家下达的中重稀土开采指标，70%以上分给了赣州。

         赣州因此被誉为“稀土王国”。

         赣州市矿产资源管理局副局长马钊善认为，当地一直在想尽办法，加强对稀土矿山的控制。

         据马钊善介绍，赣州市于2004年12月，将8个稀土资源大县的88本采矿证收到市里，然后将开采权统一交由一家公司赣州稀土矿业公司(下称“赣州稀矿公司”)。

         “赣州稀矿公司”是赣州市政府和上述8县，以股份制方式联合组建而成，下设8个分公司。分公司再以劳务承包的形式，将采矿工作承包给采矿老板。

         具体做法是，赣州稀矿公司将每年国家下达的采矿配额，分配给下属的8个分公司。分公司再将指标，分配给采矿点的私人老板。

         赣州稀矿公司会以高出成本价一定数额的定价收购，来保证采矿老板赚取一定的承包劳务费。然后，统一入库管理，再按配额出售给市内各稀土分离企业，让他们进行分离和深加工。

         马钊善把这套模式，称为“五统一”：统一管理，统一开采，统一经营，统一规划和统一招商。

         马钊善还告诉记者，为了防止采矿老板私自截留采出来的稀土矿产品，矿管部门给每个矿山的甩干机上锁，“水稀土”收集够一车后，矿管部门人员上山开锁才能甩干“水稀土”，否则含水的稀土没法压干，也就没法偷运。

         赣州的这一系列举措，曾被前来检查的官员称为“像管制毒品、黄金一样管制稀土”，并作为经验多方宣讲。

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