从有色金属看我国企业兼并重组既难又慢
2010年12月07日 15:30 12316次浏览 来源： 中国经济导报 分类： 重点新闻
《有色金属产业调整振兴规划》实施过程中存在的一些问题
一是落实直购电试点政策难度大，一些地区有色企业生产受完成节能减排的目标影响较大。落实有色金属产业调整振兴规划中提出的电解铝企业直购电试点工作，因涉及到各方利益等具体问题，推进难度很大。此外，受节能减排目标的影响，部分省区有色金属企业生产受影响。
二是淘汰落后、企业兼并重组工作开展难、进展慢。淘汰落后产能工作涉及长远目标与眼前利益之间的统筹问题，由于淘汰落后对当地财政收入和就业影响较大，地方淘汰落后的积极性不高，加上主管部门抓手少，推动难度大。兼并重组工作政策性强，涉及范围广，参与部门多，需要多个职能部门协调配合，组织协调难度很大。
三是有色金属产品出口形势严峻，贸易摩擦加剧。2009年4月，我国恢复了对铝材的出口退税，退税比例回到13%；铝箔产品的出口退税率升到15%。此番出口退税，招致发达国家新一轮的“双反”（反倾销、反补贴）调查。2009年8月13日，欧盟宣布对中国出口到欧洲的铝合金轮毂进行反倾销立案调查。2009年11月6日，澳大利亚对原产我国的铝挤压材出口实行临时反倾销制裁，加收16%的反倾销税。此前，先后有南非、印度、加拿大对我国实施高额的反倾销反补贴税。这说明，我国有色金属产品出口退税政策实施在国际遇到了较大阻力。经国务院批准，自2010年7月15日我国决定取消部分商品的出口退税，总数达406种，其中共有58个有色金属产品被取消了5%的出口退税。但国际贸易争端并未就此结束，而是越演越烈。2010年10月26日美国国际贸易委员会裁定，进口自中国和墨西哥的铜管对美国铜管行业构成威胁，这项裁决为美国商务部发布反倾销令铺平道路。
四是作为“两高一资”产业，电解铝等产业再融资受限。随着经济形势的好转和能源供应吃紧，节能减排任务提上日程，耗能大的行业发展有可能受到限制。
《有色金属产业调整振兴规划》的实施对保持有色金属产业增长效果显著，但“调结构”和转变发展方式的效果有待加强。
责任编辑：lee
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