自我淘汰
　　七大部委联合围追堵截，18大高耗能、高污染行业势必面临着淘汰落后和关停并转。
　　“高耗能产业今年上半年死灰复燃速度过快，今年前4月各地区用电量可见一斑，连续4个月，高耗能产业聚集的西部地区用电量增速排名一直靠前，这意味着这些地区高耗能产业一直在加速死灰复燃。这些产业的过快发展，一方面增加了今年的供电压力，一方面不利于我国节能减排目标的实现。”工信部一专家告诉记者。
　　而按照工信部淘汰落后产能的目标，很多高耗能企业将面临关停并转的命运。以造纸行业为例，如果按照工信部下达的“确保今年应淘汰的落后产能在第三季度前全部关停”的目标，则相当于接下来的半年之内，国内草浆生产线就要淘汰一半。
　　“工信部的硬性指标虽然很难用行政命令的手段来实现，但随着高耗能使用电力等能源的成本提高，新项目停批，银行信贷和国土部门供地同时停止等，高耗能产业将迎来一场自我淘汰。”上述工信部专家坚信，在各大部委联合行动下，淘汰高耗能落后产能的目标不难实现。
　　重组新生机会
　　但从另外一个方面看，大量落后产能的淘汰，同时也意味着将有更多的市场空间留给没有被淘汰的大企业。
　　发改委副主任解振华表示，将强化节能减排目标责任，今年原则上不再审批、核准和备案两高行业和产能过剩行业扩大生产能力的项目，对于未经审核的一律不得开工，违规在建的停止施工，违规建成的责令停产，拒不执行规定的项目将停水停电。
　　“这意味着即使是大企业，希望通过开展新项目来扩大产能的可能性也几乎为零。但是这实际上是政府在逼迫大企业尽快改制，以符合产业政策和发展规划的要求，符合市场准入条件；同时政府不再鼓励大企业开拓项目扩张，而是通过兼并重组来整合落后产能和落后企业。”首钢集团一负责人告诉记者。
　　据记者获悉，工信部目前协调十多个部门，一直在酝酿出台《关于加快推进企业兼并重组的意见》，目前该文件由国务院征求各部委的意见已经返回，其中钢铁和水泥业因产能过剩问题严重，均被列入鼓励企业兼并重组的范畴。
　　“政府对钢铁项目的管理将更加严厉，信贷环保门槛更高，新项目的审批将难上加难。对各大钢企来说，新的竞争力必然在于通过兼并重组来进一步做大做强企业。”上述首钢负责人也如此认为。

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