在5月5日国务院召开全国节能减排工作电视电话会议上，国务院下发的《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》中明确规定了，2010年淘汰33万吨电解铝产能，于本月12日，国家发改委、电监会、能源局三部委又联合下发了《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》,限期取消现行对电解铝等高耗能企业用电价格的优惠。《通知》中要求,继续对电解铝锌冶炼等8个行业实行差别电价政策,自今年6月1日起,将限制类企业执行的电价加价标准由现行0.05元/千瓦时提高至0.1元/千瓦时;淘汰类企业执行的电价加价标准由现行0.2元/千瓦时提高至0.3元/千瓦时。

　　近几年来，实行电价优惠和取消优惠是国家宏观调控电解铝等行业的重要手段之一，目前现行电价政策中电解铝、铁合金等高耗能企业用电享有一定幅度的价格优惠，该优惠是基于2008年国际金融危机的爆发对铝行业严重冲击的影响下，部分省(区、市)对本地区高耗能企业实行了不同幅度、不同方式的优惠电价，抑制了价格杠杆促进资源优化配置和结构调整，但随着经济的回暖，电解铝等高耗能行业恢复和新建产能速度加剧，造成行业产能严重过剩，为协调电解铝等行业的健康发展，“电价”这个作为有效调节工具再度“出手”。

差别电价和取消优惠提高铝企成本并可能触发铝价上涨

　　电解铝是高耗电行业，每吨用电量约为1.45万千瓦时，若严格执行差别电价，每上涨1分钱，铝生产企业成本将上涨145元/吨左右，而目前的铝仅为14800元/吨左右，电解铝企业的利润已经很薄。而高差别电价的进一步实施，未来将进一步压缩电解铝的利润。作为多次被点名,又对电价极具敏感性的电解铝行业,此次自然难逃影响。电解铝的生产成本中,电力成本占到总成本的30-40%左右,一旦取消电价优惠,将降低电解铝行业的毛利率水平,影响行业业绩。

　　据了解，河南省已经成为第一个被“开刀”的省份，用电大户电解铝企业的电价成本平均上调了0.03元/度，按照吨铝耗电1.45万千瓦时计算，吨铝成本上升435元，对已经利润微薄的电解铝行业影响就不言而喻了。

　　另一方面，成本的上涨，目前低迷铝价或将受到影响，若优惠电价完全被取消，并严格执行差别电价，必将较大程度的提高国内电解铝行业整体生产成本，边际成本必将大幅提升，短期将对铝价形成强力支撑，并有可能触发上涨势头。

取消电价优惠和实行差别电价利于“倒逼”落后产能淘汰

高差别电价的调整控制了铝企业增产的规模，同时抑制高耗能、高污染产业盲目发展，促进节能减排和结构调整，也实现了我国利用价格杠杆淘汰落后产能的目的。据山西省有色金属行业协会透露，由于山西省基本没有享受优惠电价的相关企业，该政策对山西影响微乎其微，恰恰是因为没有优惠电价扶持，企业只能通过技术改造降低综合能耗，目前山西有色金属行业节能减排技术发展迅速。山西省有色金属行业协会负责人王建民介绍说，以电解铝为例，综合电耗已经从之前的1.8万千瓦时，降至现在的1.4万千瓦时。通过置换系数得来的金属镁综合能耗，由之前的10吨综合能耗降至目前的4吨。“目前的节能水平已经进入全国先进水平，”王建民说，“山西由于缺乏其他省份的优惠电价政策，为了降低成本，企业只能通过技术改造，通过降低综合能耗控制成本。”

　　各地取消电解铝企业的优惠电价和同时执行差别电价政策，进一步明确了国内电解铝电力成本上涨的趋势。据专业分析机构预算淘汰类企业成本将上升10%,而限制类企业成本将提升5%。差别电价的严格执行，将进一步加大先进设备与落后设备间生产成本的差距，有利于小规模、高成本的产能被加速出清，降低行业产能过剩的程度，促进行业良性发展。

　　业内专家同样认为，我国利用电价调整对铝行业进行调控，可以使一些竞争实力强大的电解铝企业获得较为优越的生存环境，而一些规模小、生产能力落后的企业则有可能淘汰出局。另外，目前电价提高，氧化铝价格暴涨，生产成本增大后也会使电解铝行业加快重新洗牌。最终，剩下的是有较强实力企业之间的较量，这必然会拉动企业之间的兼并重组。

取消电价优惠将影响上市公司利润 自备电厂企业不受影响

　　上市电解铝企业基本属于“鼓励类”，因而不会受差别电价的太大影响。而优惠电价政策对非完全自供电的电解铝企业或多或少会有影响，形成成本压力。方正证券有色金属分析师邓新荣表示,在上市铝业公司中几乎没有限制类和淘汰类的企业,因此不受电价加价标准上调的影响,但取消电价优惠将会对上市铝业公司产生一定程度的影响,有些公司甚至可能赚不到钱。

　　比如云铝股份,它的优惠电价是4分钱,如果取消这个优惠电价,意味着吨铝成本要增加600元左右,影响可想而知。

　　别一面，拥有自备电厂的“铝电一体化”上市公司可以规避电价上调带来的成本压力,如南山铝业,中孚实业、神火股份、焦作万方等。我们推荐将可能受益铝价上涨，并且电力完全来自于自供电企业，如：中孚实业，南山铝业等公司。

　　总之，此次三部委出手清理优惠电价将最终拉开高能耗企业的成本差距，加大落后产能的淘汰的力度。目前，国家已经将淘汰落后产能列入近期工作重点，所以，自备电比例较高的电解铝企业将受益，行业集中度更高，产能利润率也将提高，未来国家铁腕整治减排可能促使资源价格改革和资源税提速。（上文综合多家媒体报道）