“锡都”云南个旧是一个被载入英国《大不列颠词典》等著名辞书和教科书的城市。作为全国最大的锡现代化生产加工基地，云南个旧的锡矿以历史悠久、储量丰富、冶炼技术先进、精锡纯度高而闻名于海内外。一个城市的产品能在国际同类产品中占举足轻重的地位，为世界各国所罕见。

        作为新中国最早一批因矿而建的资源型城市，云南个旧富集的锡矿资源曾为国家创造过巨额财富，为社会主义建设作出了重大贡献。然而，上世纪90年代以后，矿山的生命周期与城市可持续发展之间的矛盾开始变得尖锐，老工业基地度过了一段艰难的时期。根据国际上对资源枯竭程度的定义，个旧已经跨入警戒型城市之列，一度被传为“洞老山空”。

        然而，“十五”以来，老工业基地却突然发力，财政总收入从2002年的4.3亿元飙升至2007年的16.58亿元，农民人均纯收入从2547元上升至4096元,城镇居民年人均可支配收入也从6420元上升到10206元。个旧的区域经济竞争力已跻身云南省县域经济十强县（市），2006年，在西部百强县（市）排名中个旧位列第25位。

        是什么，使这个千年锡都重焕青春？

    因锡而兴，做世界锡产业“老大”

        面临转型阵痛的个旧市委、市政府提出了“工业强市，全面提速”战略，决定“因锡而兴”，立足有色、超越有色，把个旧建成云南省最大的有色金属冶炼中心和云南省重要生物资源加工基地。加强引导和规范工业产业发展，根据各类工业产业在全市的发展分布情况，使有色金属、稀贵金属、生物资源、化工、建材、电力等产业形成集聚。同时，以大型骨干企业为依托，积极引进关联产业，扶持和引导中小企业集聚，发展配套产业，形成相互配套、专业化分工和产业化协作的优势产业群体。

        从2002年开始，个旧将市属6座国有矿山及两个相关骨干企业整体划转云南锡业集团的方式，对资源进行优化配置，实现了省属、地方国有矿山采、选、冶企业的大整合，让优势资源向优势企业集中。

        经过改革，世界锡行业排名第一的云南锡业集团已建成了代表世界先进水平的锡冶炼加工基地、世界上最大的锡材加工中心、锡化工中心、砷化工中心和世界级的稀贵金属加工中心，成为名副其实的世界锡业“老大”。

        2007年，云南锡业集团销售收入突破120亿元，个旧向做大做强云南锡产业的目标又迈出了新的一步。

    产业聚集，走可持续发展之路

        以云锡为龙头、民营企业为主体，个旧市大力发展具有自主知识产权和竞争优势的锡化工、锡材产品，不断延伸锡产业链，形成了云南省矿业产业中第一个集地质勘探、采、选、冶、锡化工、砷化工、锡材深加工为一体的锡产业集群。个旧市铅、锌、铜等产业也在不断发展深加工，延伸产业链，提高附加值，中国乃至世界一流的锡、铅、锌、铜加工基地正在形成。

        在产业聚集中，一批民营企业成为主力。2006年,个旧市培育起销售收入上亿元的民营企业21家。目前,个旧市已经形成每年60万吨金属量的冶炼能力，有色金属数量之多、品种门类之全在全国少有，除锡产业外，个旧铜、铅锌也已经具备了延伸产业链、形成产业集群的基础。

        产业集群大大提升了个旧市的矿业竞争实力。来自广东、上海、浙江等省市的一大批民营企业纷纷“加盟”矿产品加工业集群，而个旧市对全国各地的矿冶技术人才也产生了神奇的“磁石效应”，100多名来自全国各地的矿业技术精英，汇集个旧，为个旧市这个老矿业城市注入了新的“智力能量”。

        “经过几年的不懈努力，个旧已基本由资源占主导地位向产品技术含量高、加工能力强、产业工人素质得到提升转变。”个旧市委书记赵刚说，“目前，由于拥有先进的技术和设备，个旧的冶炼企业每年加工的资源中有80％是外来的，改善了资源结构，提高了资源综合利用水平，使两种资源、两个市场的优势得到了充分发挥。”

        市委书记赵刚和市长王忠表示，当前，在城市升级转型取得阶段性成果后，个旧将以制度创新、机制创新和技术创新为突破口，加大开放的深度和广度，发展矿产品精深加工，同时注重节能环保，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，实现由单一主导产业向多元主导产业结构的平稳转化。

        在全国许多资源型城市面临矿竭城衰“终极命运”的今天，矿业产业集群使个旧彻底摆脱了资源对区域发展的束缚，在全国率先探索出一个资源型城市可持续发展的新模式。（中国青年报）