有关报告提出，要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化（信息化和工业化）深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。《全国矿产资源规划（2016-2020年）》明确提出，要大力推进矿业领域科技创新，加快建设数字化、智能化、信息化、自动化矿山，大力发展“互联网+矿业”。

今年全国两会期间，全国人大代表、合肥工大高科信息科技股份有限公司董事长、合肥工业大学教授魏臻针对智能化矿山建设提出了建议。他认为，“智能化、少人化”是矿业发展的必由之路。应抢抓发展机遇、扬长避短、深化“智能化、少人化”，加快推进智能化矿山建设进程，推动我国矿山建设向安全、高效、经济、绿色与可持续发展方向迈进，提升产业层次、创新能力、质量效益。

智能化矿山方兴未艾

魏臻表示，当前，我国矿山企业在国家推进智能化发展的宏观政策引导下，在人工智能、大数据、物联网等新技术发展的创新驱动下，在智能化矿山建设方面取得了一定的成绩。

2018年5月1日，国家标准《智慧矿山信息系统通用技术规范》（GB/T34679-2017）正式颁布实施，标志着我国智能化矿山建设已开始真正落地。但魏臻坦言，总体来看，我国仍存在着缺乏顶层设计与规划、缺乏相关标准的指导与约束、关键技术突破难、研发资金投入不足、生产环节复杂带来的应用接受度低、效益不显著等问题，制约了我国智能化矿山建设的推进步伐。

“另一方面，目前我国矿山安全生产形势仍然严峻。尽管前些年国家在瓦斯突出、透水等安全灾害治理上投入了较大资源，有效地遏制了重大安全事故频发，但机电、运输等零星事故仍然多发。如何彻底解决这些安全问题？只有用智能化、少人化技术来取代井下人员数量，是提质增效、保证安全生产的重要举措。”魏臻说。

此外，魏臻认为，目前我国的产业迁移趋势明显。2012年，我国的第三产业首次超越第二产业，且比重逐年抬升。同时，我国人口红利正在逐步消失，老龄化比重逐年增加。2019年开年，矿山行业出现的“招人荒”，比以往更令人瞩目，缺人之势将难以逆转。

“这些因素，都是必须推动矿业转向‘智能化、少人化’发展的重要内因。” 魏臻表示。

需要统筹协调顶层设计

魏臻认为，智能化矿山建设需要从国家层面上进一步加强统筹协调和顶层设计。

“我建议将智能化矿山建设列入国家能源发展战略。”魏臻建议，由国家有关部门牵头，强化智能化矿山建设的规划部署，建立智能化矿山建设协同推进机制，研究制定促进智能化矿山建设的相关产业政策，加大资金和财税支持力度，可参照既往安全生产基金做法，激励企业进行技术改造；协调解决发展中出现的重大问题，敦促有关部门制定相关的技术规范和标准并加快推广应用，为智能化矿山建设营造良好的发展环境。

魏臻表示，矿山企业具有复杂的生产流程，生产工序众多、工艺流程复杂，“智能化、少人化”技术应用难度非常高，智能化矿山应在大数据服务、实体应用、技术保障上具备安全可信的决策模型，服务于生产经营，从订单到排产，覆盖计划智能生成、自主作业执行、物料流转管控等所有环节，实现全流程再造，属于重资本投入领域。加之矿业市场容量趋于恒定，增长趋势不明显，投入产出比不高，受经济规律驱使，民间资本流入少。

因此，要加大对智能化矿山关键技术、装备研发及应用支持力度。他建议，一是瞄准世界科技前沿，加强自主创新，将智能化矿山重大科学研究和关键技术攻关纳入国家科技重大计划，鼓励大型企业、高等院校、科研院所建立产学研一体化的科技创新体系，支持有条件、有能力的企业和科研单位集中优势资源突破核心技术，共建国家地方联合智能化矿山技术工程研究中心、国家智能化矿山重点实验室、技术创新联盟，通过统一规划，使成员单位各自从事其擅长的专业领域，避免无序开展工作，系统重复建设、兼容性差、获取了海量数据却无法得到有效共享和融合分析；二是政府与国内有实力的大企业进行政企合作，设立产业投资基金，带动社会资本投入，实行母子基金运作模式，实现基金集群总规模增长；三是推动设立专项保险，允许一定的容错，为“智能化、少人化”应用企业解决后顾之忧。

“我认为，可以以安全生产科技创新为突破口，强化‘机械化换人、自动化减人’的思想，相关部门加强安全监察工作，为推进智能化矿山建设打下良好的基础。”魏臻说，建议相关部门深入贯彻国家安全生产科技创新工作的政策，一方面通过安全监察，坚持问题导向，坚持标本兼治的思想，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，在这一过程中要求矿山企业积极转变“增产靠增人”的传统观念，结合自身实际，逐步学习、引进、应用新技术，减少或合并工作环节，积极推进“一岗多责、一职多能”，合理进行人员与岗位及设备的优化配置，为今后由安全生产科技创新过渡为远程遥控、智能化操作打下良好的基础。

建立示范工程推动技术落地

“我认为可以先行先试，构建应用场景，建立智能化矿山工程示范，推动智能化、少人化技术应用落地。”魏臻表示，可以通过在特定场景优先发展示范工程建设，推动相关技术的应用。

他举例说，针对矿业物流转运体系这一特定场景，建议政府扶持示范工程基础设施建设、开放试用示范平台，调动企业创新发展的积极性，促成企业主动应用“智能化、少人化”新兴技术，促使产业技术升级革新，减员增效提质保安。

“可以分为三个阶段予以实施。”魏臻介绍说。第一阶段目标是单机装备智能化，通过对基础装备的技术提升，实现“装备无人作业”；第二阶段目标是构建多机装备智能化协同，达到“区域无人作业”；最终目标是建成智能煤矿无人化生产管控体系，达到“作业智能少人化”。

“据我估算，预计到2025年前后，在矿山装备智能化取得突破的基础上，通过智能和区域协同联动，可以实现‘智能化、少人化’建设目标，由点到面，使矿山实体企业产业工效显著提高，产业工人减少50%左右。”魏臻表示。

此外，魏臻还建议，促进第三方产业发展，推进技术应用加速。在行业发展的初级阶段，矿山企业还不具备足够的运用维护能力，加上应用平台需要持续地调整、持续地迭代升级提高，建议可通过培训或者采取认证的方式，形成一批有专业技术力量的第三方，连接研发企业和应用企业，推进技术应用加速，提升效率和质量，创造精准供给。

加快人才培养提供内生动力

魏臻表示，目前，我国与“智能化、少人化”有关的技术人才缺口达到了百万级，且对于人才的培养机制尚未建立。他建议，合理布局，针对高、中、低不同层次人才，加快引进及培养做理论基础研究、技术应用及一线生产的各类人才，特别是与“智能化、少人化”有关的人工智能、物联网、大数据、云计算相关专业的人才，为智能化矿山发展提供内核动力。

一是做好专业基础设施建设，为科学引进和培养专业高级人才提供可以共享的硬件平台。建议政府通过自有资金投入、专项资金投向等方式，加快构建可以满足要求的新一代信息基础设施，统筹数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，为吸引、集聚和培养“智能化、少人化”人才提供基础能力。

二是积极推动矿业类高职院校与研发公司的合作共建模式，从“智能化、少人化”技术教育及产业化应用操作层面，共同建立人才培养基地，为智能化矿山输送人才，解决建成技术应用平台后怎么去操作的问题。