推进党组织标准化建设着力解决国企基层党建“四化”问题

2018年06月07日 10:42 19573次浏览 来源:   分类: 党建评论   作者:

导读: 。铜陵有色集团公司紧扣企业改革发展所需,依据全面推进党组织标准化建设这个平台,以“强化基础、提升素质、规范管理、突出实效”为原则,按照“统一标准、重点建设、示范带动、整体提升”的工作思路,深入开展党组织标准化建设,党建工作每阶段都有主题重点,每项工作都有标准规范,每名党员都有责任目标,每次活动都有考核评议,使党组织党建工作水平不断提升。

当前,在国有企业基层党组织中,不同程度存在党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”等“四化”问题,严重制约了党建整体水平提高。如何破解难题?急需一个有效抓手。铜陵有色集团公司紧扣企业改革发展所需,依据全面推进党组织标准化建设这个平台,以“强化基础、提升素质、规范管理、突出实效”为原则,按照“统一标准、重点建设、示范带动、整体提升”的工作思路,深入开展党组织标准化建设,党建工作每阶段都有主题重点,每项工作都有标准规范,每名党员都有责任目标,每次活动都有考核评议,使党组织党建工作水平不断提升。为此,根据铜陵有色集团公司党组织标准化建设做法,重点从4个方面着力解决基层党建“四化”问题。
落实组织设置标准化
实现党建工作全覆盖组织体系
根据企业业务整合、转型、机构调整的需要,立足于结构严谨、配置合理、发挥作用,从公司本部、二级单位、基层车间(区、队、站、科室)三个层面,着力打造纵向到底、横向到边、覆盖全面的党组织体系,做到生产经营延伸到哪里,党组织建设就延伸到哪里。在机关和二级单位成立党委,设置独立的党群工作机构;在每个机关部室、基层车间(区、队、站、科室)建立党支部;大力推进党建工作进班组、入矿井、到炉台,在人员较少、地处偏远的作业区以党小组的方式开展党员活动,解决了点多线长不利于集中开展组织生活的问题;加强党务工作者队伍建设,配备了专职的党委书记、纪委书记、党群部门负责人和基层党支部书记,实现了从组织设置到人员配置的全面覆盖。各级党组织在规范标准的组织架构下,紧密结合企业实际和生产经营需要,有针对性地开展工作,把方向、管大局、保落实,确保了党组织在改革发展稳定等方面发挥更大的引领和带动作用。
推进制度建设标准化
提高党建工作规范化水平
致力于建立科学性、规范性、可操作性的制度体系,建立健全40余项党建工作制度、流程,包括制定《集团公司党委工作规则》等“1+8”系列配套制度,对设立党支部、党支部委员会换届选举、召开党支部“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、发展党员工作、组织关系接转、举行入党宣誓等业务流程予以规范。这不仅使各级党组织有了统一的工作标准和工作流程,形成原则问题靠制度、职责问题按划分、简单问题遵程序、复杂问题循流程的工作模式,而且有效促进组织生活的常态化、规范化、实效化。
按照“指标量化,制度标准化、业务流程化”要求,创新集成《党组织标准化建设手册》和《基层党支部工作实录》。《党组织标准化建设手册》由组织建设标准、基层党组织业务流程、基层党组织场所标识标牌、党章党纪相关制度五部分组成,内容涵盖党建工作的方方面面,成为集制度、标准、方法、目标于一体的基层党建工具书。《党支部工作实录》用于规范记录基层党支部党建工作,记录内容与标准化建设要求一一对应,有助于党建工作的规范、积累、督促、检查和考核。一手册一实录的出台,实现党建工作有制度可查、有标准可依、有措施可循、有目标可追、有指标可考,有效地保障了党建工作的高效运行。
强化机制建设标准化
提高推动党建工作保障力水平
建立明晰的责任机制。按照新时代党建工作要求,制定《党委工作规则》《党委会及其成员职责清单》《关于充分发挥集团公司党的建设工作领导小组职能作用的意见》《向集团公司党委报告请示工作制度》,进一步明确各级党组织的工作责任、职能权限、管理模式、工作重点。分层级签订《党建目标管理责任书》,按年度制定党的建设工作任务清单,对完成情况进行消号管理。形成一级抓一级,形成权责对等、奖罚分明的闭环管理。按照“一岗双责”总体要求,结合KPI指标考核体系,把党建工作责任分解落实到领导班子每个成员并在干部考核中予以体现,有力解决了“两张皮”问题。
建立有力的保障机制。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”六有标准,做到党委有会议室、党支部有党员活动室,统一制作并悬挂标识标牌,在党员活动室统一设置了党支部标准化园地、党支部制度建设栏、党务、行政事务公开栏,统一配置党旗、国旗、党报、党刊以及书报架,统一配置网络电视机,建立党员干部现代教育远程教育站点。落实人员和经费等基础保障。实行“两个1%”,即党务工作人员占职工总数的1%和党建经费占年度工资总额的1%,依据中组部规定,制定党建经费使用管理规定,明确经费来源和使用要求。实现党组织办事有经费、活动有阵地、人员有保障。
建立多维度考核评价机制。公司两级党委每年制定党建工作考核指标与评分标准,开展百分制考核;制定《关于实行基层党建工作联述联评联考的意见》,对党委书记及党支部书记进行述职评议;制定党员民主评议实施意见,对党员开展民主评议。在考核与评议过程中,根据党委、支部、党员各自责任目标设定考核评议指标和权重,细化、量化考核评议内容,把党建工作考核评议、生产经营考核、职工绩效考核、干部业绩考核紧密结合起来,对考核情况进行定性分析和定量评分,依据考核结果定奖惩、定升降、定薪酬,推动党建保障力不断增强。
探索载体建设标准化
提高党建科学化水平
大胆探索党建工作载体的创新与应用,对实践中成效显著、得到党员群众普遍欢迎的工作载体进行总结、提升、细化、规范,作为规定动作在各级党组织中普遍推广。对结合企业发展实际逐步开发的工作载体进行科学评估、优化再造,作为自选动作试点推行。对各基层党组织自主创新的工作载体进行定点实验、重点培育,作为特色动作予以扶持,突出抓好“四项”建设。
抓活动载体建设。开展各类主题活动,以不同方式、不同角度向提高党建工作水平聚焦。立足于增强党员党性,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立“党员活动日”制度;以提升素质为重点,开展“争创四强党组织,争做四优共产党员”和“千人进党校”培训活动;以“党委一个品牌、支部一个特色、党员一个亮点”为目标,开展“党建品牌创建活动”;以强化从严管理为核心,开展党员责任区、党员示范岗活动,以及基层单位结合人员、岗位特点创新开展的“井下党校”“党员讲台十分钟”“党员突出队”“党员安全岗”等活动,不仅为党员提供了展示自我的平台,也使党员成为群众学习的榜样和赶超的标杆。
抓宣传载体建设。因势利导,充分发挥现代传媒信息量大、覆盖面广、形象直观、视听方便的优势,建立开放性宣传教育载体。利用企业报、企业电视台、内部网络、微信公众号,对党的路线方针政策、企业理念、工作部署进行宣传,结合企业实际,开展“降本增效在行动”“有色攻坚”“有色工匠”等主题宣传活动,讲好有色故事,传播好有色声音,拉近与党员职工的距离,牢牢把握舆论导向,确保主流声音及时全面传达。形式多样、覆盖全面的宣传载体在统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、塑造品牌等方面发挥了突出作用。
抓文化载体建设。将企业文化建设纳入企业发展战略,在分析历史、现状与发展战略、地域文化、行业特点的基础上,融合公司先进管理理念,全力打造具有时代风格、行业特征、地域特点、自身特色的企业文化体系,将“求实、创新、合作、自强”的企业精神根植于员工血液中。践行社会主义核心价值观,倡导和培育企业先进价值理念,着力强化公司核心价值观,开展“铜陵有色好员工”“岗位之星”评选,发挥先进典型的示范引领作用。
抓融入载体建设。把党建工作与生产经营管理深度融合。围绕“三严三实”“讲、重、作”专题教育,强化党员干部责任担当;围绕从严治党,组织党员学习研讨、专题民主生活会、专题组织生活会,诊断问题、梳理制度、落实整改;围绕深化改革,发挥思想政治工作生命线作用,破除“拦路虎”、清除“绊脚石”;紧紧围绕建设“一强五优”国际化企业集团目标,开展“铜冠卓越绩效奖”评比、劳动竞赛、合理化建议、技术比武活动,激发全体党员作用发挥,提质增效,确保企业全年方针目标实现。
总之,通过实施党组织标准化建设这个平台,系统地解决了企业基层党建工作干什么、怎样干、谁来干的问题,实现了党建工作由虚向实、由繁到简、由零散到系统、由软指标到硬杠杆的转变,较好地解决了基层党组织党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题。

责任编辑:陈鑫

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