当下，“供给侧” 改革是高频词语。记者日前对该词语的一个实践案例——广西有色勘察设计研究院综合改革进行采访，带来广西地勘单位改革的一个侧面，供业内借鉴。

研判市场

——结合“需求”做“供给”

广西二七二地质队和广西有色勘察设计研究院，是两块牌子一套人马。为了适应新常态的大环境，该院多个专业进行“供给侧”结构性改革，取得了较为明显的成绩。尤其是在地理信息测绘领域已逐渐从工程测量为主转型为地理信息系统工程、不动产测绘、摄影测量与遥感、工程测量并举的格局，不仅实现了自身技术的供给侧改革，也为基础设施建设、土地供给等提供了最基础、最原始的数据，助力土地市场的供给侧结构性改革。

“在市场经济条件下，任何产业都不能自己拉动自己，必须由它服务的对象来拉动，这叫需求驱动。”该队领导班子正是根据市场动态调整产业布局，取得了成效。

该院秉承“行至先”理念，及时提出了大力开拓农经市场、农村土地承包经营权确权颁证服务项目业务市场，取得了明显效果，成为该院新的经济增长点；拓展西江经济带业务市场，承接了长洲水利枢纽三线四线船闸工程上游引航道疏浚工程、来宾港忻城港区北巷作业区一期工程地质勘察等，还承接了广西近5年最大的航道测量项目——西江航运干线南宁至贵港Ⅱ级航道工程竣工前测量。

该院还提前研判市场走向，自筹资金投入技术研究，为介入南宁轨道交通工程建设市场做好前期准备；促成了广西地矿局与粤桂合作特别试验区管委会的合作，双方签订了战略合作框架协议。该院在粤桂合作特别试验区成立了粤桂分院，为试验区的工程建设规划、地质灾害的防治、岩土工程问题的处理等提供技术支持和指导意见，并积极承接试验区的工程项目，服务粤桂合作区建设。

更新技术

——为市场提供高效率作业

市场有了，更要做好技术工作，优质高效的技术服务，是保障市场份额的必备要素。采访期间，记者在院里经常听到类似的说法。

该院安排科研力量，结合工作中的实际经验，参编了《广西工程物探规范》、《广西壮族自治区岩土工程勘察规范》、《旋挖钻孔灌注桩施工技术规程》等一批规范规程的编制工作，规范的发布对广西区内行业的技术工作提供了统一的操作标准，具有极强的指导性。

该院还自筹资金30多万元完成了“南宁轨道交通工程富水圆砾层盾构管片壁后注浆效果雷达探测技术最优化研究”课题，建立了国内首个全断面盾构隧道雷达试验平台，首次有效解决了管片二次反射信号与注浆反射信号重叠而造成探测失败的难点问题，在关键技术上取得了突破，为轨道交通工程盾构管片壁后注浆质量检测工作提供技术指导和依据，填补国内该领域的空白；自主成功研发了可针对广西农经项目市场信息进行分类浏览、高级查询和分析等功能的“广西农经项目中标信息管理系统”；引进并掌握了无人机航拍测绘技术，实现了高效率作业，节省了作业的人工成本和时间成本，赢得了很好的市场反馈。

保障质量

——为产品贴上放心标签

今年职代会上，院长徐初来提出：“今后有色院试行项目各个环节技术工作质量与收入挂钩，抓质量管理，决不手软。”

说到做到。该院制定了全院质量管理办法，对院长、副院长、总工程师、专业副总工、项目负责人、技术人员等都明确了职责，并针对不同工作岗位进行了质量责任分级，质量事故认定、质量管理奖惩等，每月院督查组还会对各项目质量工作进行督查，发现问题，不仅要处罚，还会行文全院通报，强化了质量管理工作，形成了严抓质量的高压态势。

质量管理方面，有色院继续完善了各专业技术与质量管理工作目标和工作计划，组建各生产部门技术与质量管理小组，细化、强化了内部生产项目过程现场技术标准化管理，每半年开展一次内部技术总结，并要求在技术总结时形成论文成果，加强技术交流与技能考核、项目评优工作。

通过这些强有力的举措，该院技术质量水平不断上升，2015年获得全国有色金属行业部级优秀工程勘察奖项目二、三等奖各2项，获得中国水运建设行业协会一等奖1项，获得广西区住房和城乡建设厅优秀勘察设计奖项目二、三等奖各1项，获得南宁市建委优秀勘察设计奖项目一、二、三等奖各1项，获得广西地矿局优秀勘察设计奖项目一等奖2项，为各专业提供的产品贴上了高质量的“放心”标签。

建设队伍

——为改革提供人才保障

有色院近5年来，共引进技术、管理等各方面人才78人，其中研究生16人，本科生44人，在一定程度上优化了该院人才结构，人才队伍建设逐步地适应了该院发展需要。

内部培养人才方面，该院积极主动开展各类培训，2015年该院就组织实施开展各类培训101次，受训人次达1824人次，还专门委托桂林理工大学举办了野外岩石、矿物鉴定培训班。2016年，该院计划开展培训近百次，有利地促进了队伍人才建设。

该院专门选派借调了勘察、物探、岩土、地环等多个专业共9名技术人员分别到上级单位、兄弟单位中学习，学习时间从几个月到两年不等。期间，这9名技术人员学习其他单位不一样的管理理念及技术工作流程，学习结束回到单位后总结学习经验，吸取精华，并应用于该院实际工作，从而更好地服务该院技术工作。

在高精尖人才队伍的建设方面，该院引进了多个专业多名高级工程师，还结合岗位实际，培养出了数名区住建厅、国土自语厅、南宁市国土资源局、南宁市住建委等政府管理部门认可的专家，极大地提高了该院技术水平和社会影响力，为该院的技术生产工作提供强有力的人才保障。

成效显著

——为发展创造不竭动力

2016年，该院一开年就中标了超500万元的农经项目；与广西地矿建设集团有限公司组成联合体，喜中广西凤山矿山地质环境治理示范工程第四期项目勘查、设计、施工总承包工作，中标价8240万元，为广西区内有史以来最大的矿山环境恢复治理项目；中标河池市金城江区河池镇与五圩镇的土地确权、资源县梅溪镇瓜里乡土地确权和灵山县陆屋镇的土地确权，标的1400万；承接并完成了大化县雅龙乡温和村若力屯易地生态扶贫搬迁点规划建设项目岩土工程详细勘察工作；积极开拓并完成粤桂合作区的项目，为该院的稳步发展创造了不竭动力。

该院去年引进无人机航测技术，在较短时间内培养出了熟练的飞控手和多名数字航测软件应用人员，现已在逐步掌握固定翼油机无人机的组装、调试、和飞控训练，将形成大区域航飞生产力，为该专业的发展带来新的技术与机遇。

该院地理信息测绘专业在去年参与了全国第一次地理国情普查、农村宅基地确权发证测绘、农村土地承包经营权确权颁证服务、西南水运出海通道工程等国家重点、基础测绘和民生工程的相关项目基础上，2016年也继续中标并实施了超千万的测绘项目，变形监测业务也已覆盖广西八个地市，在业内和社会上享有广泛的影响和良好的知名度。

辐射相关行业

——优化土地和资本配置

该院的工作成果，还能促进其他行业的“供给侧”改革。例如，要想流转好农民手上的土地，放活农村土地经营权、加速地产库存去化、加速土地资本的配置，土地的基础数据是必不可少的，而广西有色勘察设计研究院对土地进行确权、地理国情信息普查等工作都能为土地部门提供精准的数据，助理土地和资本的优化配置。

近几年，该院承担了合浦和那坡两县的地理国情普任务，累计完成了合浦、那坡两县总面积4615.76平方公里的普查任务，完成了1：1万标准图幅383幅，准确完成了数据采集、数据库建设和元数据采集，遥感影像解译样本制作等系列工作，为国土资源等有关部门提供了详实的土地信息。

近年来，有色院共承接了广西9个县区部分的农村土地经营承包确权项目。其中“临桂县农村土地承包经营权确权登记颁证服务(六塘镇试点)”项目在全区工作验收中被评为优秀等级。这项工作的完成，有助于抑制地产泡沫、加速地产库存去化。